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经济工作将侧重于投资和增长



  按照中国共产党中央关于经济工作的重点,12月中央经济工作会议重点关注经济的五个主要方面。

  首先,CEWC表示2019年的宏观政策与去年相比将相对宽松,财政政策安排将与金融债务和赤字相关。它表示,2018年上半年的货币政策是稳定和中性的,但是,由于缺乏中性,它只用“稳定”来描述2019年的货币政策。

  去年,央行四次下调存款准备金率,除了推出金融信贷控制工具外,还发行了高达6万亿元(884.15亿美元)的流动性。宏观政策将在今年遵循同样的道路,因为这种政策有望在持续低迷时期推动经济发展。

  第二,在一定程度上,投资量将决定2019年经济增长的势头。去年,关于经济增长势头的论述很多,但我们现在已基本就此问题达成共识。

  中美贸易摩擦影响了对外贸易。仅靠消费不能推动经济增长,特别是由于经济衰退和人们收入增长的下降。因此,在投资方面,应该更加关注5G技术的商业化,物联网基础设施,城际铁路和城市基础设施等领域。

  此外,尽管有实际需求,但与金融系统有关的问题阻碍了投资,推迟或停止了建设项目。不稳定的现金流被视为基础设施建设的最大障碍,特别是因为从长远来看,该部门需要大量资金。如今许多投资项目需要长期注入资金,其中一些投资项目只能在四十年后才能盈利。由于金融体系一直专注于短期回报,因此可能无法为此类项目提供资金。

  在我看来,期限错配已经成为金融系统的主要甚至是主要问题。

  这就是为什么CEWC更加注重投资,当局正在共同努力建立有效的投资和融资机制,以支持大规模和长期的基础设施建设。

  第三,去杠杆化政策在过去一年中发生了很大变化。最初,去杠杆化被认为是一个主要问题,不同的部门采取了不同的措施来解决它。但现在去杠杆化与其他一些经济问题重叠并可能导致金融风险,全面去杠杆化已经转变为结构性去杠杆化。

  CEWC还决定将宏观政策用于结构性去杠杆化,再次确认去杠杆化是预防和解决金融风险的最佳方式。

  第四,CEWC决定今年进一步推动竞争政策。一般而言,竞争政策确保不会以对经济或社会有害的方式限制或破坏竞争。它基于竞争性市场对投资,效率,创新和增长至关重要的概念。这意味着国有企业,私营企业和外国企业在经营,税收,债务和行政管理方面应该得到平等待遇。

  事实上,自2013年11月中共十八届三中全会以来,资源的合理利用和平等竞争一直是人们关注的焦点。对竞争政策的重视也表明中国在社会主义市场经济改革中迈出了一大步,这也是对那些声称中国是非市场经济的外国元素的恰当回应。

  第五,CEWC决定建立一个标准,透明,开放,有活力和有弹性的资本市场,这与其对投资的重视一致。毕竟,有必要为企业提供足够的长期融资,因为稳定的经济增长取决于投资。

  作者是中国社会科学院高级研究员。这是他在最近由中国社会科学院举办的宏观经济研讨会上发表演讲的摘录。




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